Alors que les collectivités territoriales sont amenées à rendre des arbitrages toujours plus précis en matière de politique publique, le besoin de piloter efficacement les données se fait de plus en plus fort. Dans ce contexte, le déploiement de tableaux de bord et d’indicateurs clés de performance est incontournable.
Valoriser les données : une priorité pour les collectivités territoriales
La capacité à exploiter pleinement les données est aujourd’hui un enjeu central pour les collectivités territoriales.
En effet, une bonne maîtrise de la data peut influencer profondément la conception des politiques publiques, tout en générant d’importantes économies lors de leur mise en œuvre.
L’accès à des informations nouvelles ou à des outils d’analyse plus performants permet de mieux comprendre un territoire, d’identifier plus finement les besoins des habitants et d’évaluer avec davantage de précision l’impact des actions menées au niveau local.
Les nombreux usages de la donnée dans les collectivités
Dans une collectivité territoriale, la question de la gestion des données englobe différentes réalités en fonction des acteurs concernés :
- Pour les élus, il s’agit avant tout de bénéficier d’une capacité de décision éclairée, fondée sur une connaissance fine du territoire et de ses dynamiques.
- La Direction générale, quant à elle, cherche à piloter au mieux la collectivité du point de vue du budget et des ressources.
- Les services techniques veillent à la qualité des données nécessaires à une gestion du patrimoine bâti et des infrastructures.
- Les directions en charge des mobilités s’intéressent particulièrement aux nouvelles sources de données permettant de mieux comprendre les flux de déplacement.
Ainsi, les cas d’usage de la data sont multiples et elle peut être exploitée dans des domaines très divers.
Contrôle de gestion
L’optimisation des dépenses publiques est cruciale pour les collectivités territoriales, qui ont besoin d’une vue d’ensemble de leurs dépenses, de leurs recettes et de leurs principaux indicateurs budgétaires.
Outre le suivi du budget en temps réel, la maîtrise de la data ouvre la voie à une meilleure répartition des ressources et à une prise de décision rationnelle et éclairée en matière de finances publiques.
L’organisation bénéficie alors d’un pilotage à 360 degrés de ses ressources, englobant l’élaboration des budgets, la comptabilité analytique ou encore l’analyse des coûts.
Ressources humaines
La data est un puissant outil de gestion des ressources humaines pour les collectivités territoriales.
Le suivi des effectifs en est un exemple probant. En effet, l’analyse des données par le biais d’indicateurs permet d’observer :
- Le nombre d’agents par service ou par direction.
- L’évolution en fonction du statut ou du grade d’un agent.
- Les entrées et sorties.
- L’évolution des salaires et des régimes indemnitaires.
- L’impact des changements réglementaires sur les différentes catégories d’emplois.
- Le suivi des règles de parité.
Ces KPI sont généralement mesurés sur le long terme, dans le cadre d’une planification budgétaire annuelle. Toutefois, d’autres indicateurs comme l’absentéisme ou le suivi des accidents du travail permettent de piloter plus précisément, au jour le jour, la qualité du service public rendu au citoyen.
Historiquement, la construction manuelle de tableaux de bord représentait une perte de temps conséquente pour les Directions des Ressources Humaines. Sans oublier le risque d’erreur lié à la saisie de données « à la main ». Or, la Business Intelligence est un allié incontournable pour diminuer (voire éliminer) ces tâches chronophages.
Transport et mobilité
Une gestion efficace des données permet aux collectivités d’ajuster en temps réel leur offre de mobilité, d’anticiper plus finement les besoins des usagers et d’optimiser les coûts liés à l’entretien des infrastructures, comme les routes.
Les données de transport, par exemple, sont précieuses pour analyser la saisonnalité des déplacements, notamment dans les zones à forte fréquentation touristique. Leur exploitation joue ainsi un rôle clé dans le développement économique local, en influençant l’aménagement du territoire, l’organisation des mobilités et le tourisme saisonnier.
Certaines communes, comme la Ville de Paris, ont lancé des projets visant à collecter et croiser des données massives, afin d’analyser finement les déplacements quotidiens des habitants. L’objectif est de proposer de nouvelles solutions de mobilité plus durables, mais aussi de mesurer leur impact sur les émissions de gaz à effet de serre.
Dans d’autres villes, de nombreuses sources de données (horodateurs connectés, réseaux de bus, bornes de recharge, informations sur les travaux, etc.) sont croisées pour informer le grand public en temps réel, dans l’objectif de faciliter l’accès au centre-ville et aux commerces.
Gestion du patrimoine immobilier
Au sein d’une collectivité, la Direction des Bâtiments est également aux premières loges en matière de data. En effet, elle doit pouvoir bénéficier d’une vue d’ensemble de son patrimoine immobilier, notamment pour la planification des travaux.
Grâce à une solution de tableaux de bord, il est possible de piloter tous les indicateurs stratégiques liés aux bâtiments, par exemple :
- Le coût de fonctionnement.
- Le taux d’occupation.
- Le taux de vétusté.
- Les investissements de la collectivité.
Politique environnementale
97 % des collectivités estiment que la maîtrise et l’exploitation des données sont nécessaires pour répondre aux enjeux environnementaux des territoires, selon le Baromètre de l’Observatoire Data Publica 2024. Et pour cause, la data offre de nombreuses possibilités dans ce domaine.
Par exemple, des données relevées par des capteurs peuvent servir à optimiser l’efficacité énergétique des bâtiments publics en adaptant le chauffage, la climatisation ou d’autres paramètres. Ce même type de capteur permet de gérer les réseaux d’eau de manière plus vertueuse et économe, en détectant les fuites et en contrôlant régulièrement les niveaux de pression.
Autre exemple : des données issues de la mesure des débits des cours d’eau, combinées à l’analyse d’images satellites, permettent de repérer des zones à risque d’inondation. Il en résulte une meilleure anticipation des risques environnementaux, la planification d’aménagements adaptés et la mise en œuvre d’actions préventives.
Communication vers les citoyens
Enfin, la data est un puissant outil de communication auprès des citoyens. À travers des observatoires publics de la donnée, les collectivités peuvent informer la population de manière transparente, en présentant les actions mises en œuvre et leurs résultats.
Collectivité territoriale : comment mettre en place un tableau de bord de gestion efficace ?
Quel que soit son domaine d’application, le tableau de bord est un outil précieux pour le pilotage des politiques publiques et des activités d’une collectivité locale. Au niveau stratégique comme opérationnel, il permet de suivre l’état d’avancement de différents processus et de vérifier que les indicateurs clés sont bien alignés avec les objectifs fixés.
Toutefois, la mise en œuvre d’un tableau de bord peut s’avérer complexe dans les collectivités territoriales, qui n’ont souvent pas d’autre choix que d’utiliser conjointement de nombreux logiciels métiers.
Pour déployer un dashboard, la solution utilisée doit donc être en mesure de s’adapter au système d’information en place, tout en se connectant à des sources de données très diverses.
D’où l’intérêt d’un outil simple et évolutif, à l’instar de DigDash Enterprise, qui s’intègre aisément dans un SI existant et se plie aux spécificités des collectivités en matière de reporting et de pilotage.
DigDash, c’est aussi un accompagnement sur mesure, pour aider les collectivités à concevoir leurs tableaux de bord de gestion et à mettre en place des indicateurs clés de performance adéquats.
En exploitant les données à leur disposition et en les transformant en indicateurs clés, les collectivités territoriales s’ouvrent des perspectives inédites pour la gestion de leurs activités, et ce dans une grande variété de domaines : ressources humaines, gestion des bâtiments, transports… À condition, toutefois, de s’appuyer sur un outil de Business Intelligence taillé pour répondre aux besoins du service public.
